俗稱「兩會」的中國全國人民代表大會、人民政治協商會議，4日及5日在中國北京召開，各地方政府代表在此期間前往北京參加會議的同時，也趁此機會向中央大型國有銀行，就地方債務償還問題進行協商，試圖解決自家連年積累、龐大驚人的債務。

英國《金融時報》報導，過去幾十年來，中國地方政府持續推動基礎建設，雖然表面上意在證明中國驚人的經濟成長，背地裡卻欠下許多巨額債務。許多地方政府面臨幾十億美元的債務，無力償還，疫情後更大大拖累經濟復甦的腳步。

根據2名知情人士透露，在北京一年一度的政治集會「兩會」期間，遼寧省、河北省以及天津市官員，和多家中央大型國有銀行的高層進行協商，希望重整地方債務。1名知情的銀行家說：「他們來這裡參加兩會，同時也拜訪金融監管機關與銀行機構。他們坐下來進行這種討論，凸顯他們對地方債務削減問題的高度重視，以及現階段他們還能獲得什麼樣的財政資源。

根據官方聲明，北方老工業省份遼寧省的官員，9日會見包括中國最大銀行「中國工商銀行」在內的18家國有金融機構的高層。

知情人士指出，河北省與天津市的高層官員，和中國銀行高層代表進行協商。河北省與天津市希望能夠重整債務，遼寧省則更希望拿當地的部分國有資產作為抵押，取得更多融資。在與銀行接觸之前，這些地方官員向監理機構求情，讓監理機關放行這樣的商議。

根據高盛公司估計，包括「表外債務」的隱性債務在內，中國各地方政府已累積高達94兆人民幣（約411兆新台幣）的欠債。許多表外債務都是通過所謂「城投」的投資機構發行的債券累積，城投最主要的收入就是地方政府的賣地所得。如今中國房地產市場泡沫破滅，投資資金枯竭，這些巨額的地方債務成為中國經濟最嚴重的定時炸彈之一。

中國國務院去年訪查10個財政最為困難的地方省市政府帳務，其中就包括天津與遼寧。北京當局也已介入，籌募約1.4兆人民幣協助地方政府緊急支付到期的債務。

這些地方政府用發債籌集的巨額資金，進行許多鋪張浪費的建設工程，如今資金枯竭，地方財政與經濟也一瀉千里，出現許多爛尾工程。在雲南省，已經有1153個政府出資進行的建設，包括高速公路、主題樂園等，因為缺乏資金成為爛尾建設。在中國今年的預算報告中，北京當局也承諾「堅決防止隱性政府債務增加，穩步化解存量隱性債務」。

信用評級機構穆迪評估，到今年底時，中國的地方政府總計有3.2兆人民幣債務到期需要清償。穆迪認為，中央政府的強力介入已經降低地方債直接倒債的風險，但是更棘手的是「城投」，需要更謹慎處理。

知情人士說，目前中國採取的是「以時間換取空間」的策略，強迫各國營銀行和地方政府協商延後清償。這些壓力雖然可能不會立刻在銀行的資產負債表上顯現，但是各家銀行很清楚他們必須犧牲利潤協助地方政府減債，「現在普遍的策略就是把立即的風險加以延後，換取喘息時間。」