上報 Up Media

哈林頓

●美國中央情報局（CIA）前資深分析師

 

沃爾科特

●喬治城大學外交學院兼職教授

●曾負責《新聞週刊》、《華爾街日報》外交政策、國家安全報導記者

北韓領導人金正恩急切地想和美國總統川普（Donald Trump）舉行第二次峰會。自6月在新加坡第一次會面以來，金正恩一直智勝川普。川普可能仍自我陶醉地認為他是世界級交易者，但真相是金正恩——就像俄羅斯總統普京——早已看穿了川普的底牌。

金正恩的親和姿態（不管是真的還是裝的）以及去核化承諾讓悄然化解了川普的威脅，拉近南韓政府，並影響到針對其政權的國際制裁。金正恩在達成這些成果的同時，絲毫沒有削弱其核實力，他可能繼續在16個秘密基地繼續著彈道飛彈的開發。

從擁有核武器的賤民，到與總統談笑風生，金正恩想要以第二次峰會鞏固他新獲得的國際合法性，以及在全球舞臺上的地位。

金正恩外交談判成就超越先人

金正恩已經超過他的先人。他的父親和祖父都試圖與美國政府建立高規格溝通管道，但都失敗了。因此，金正恩構建的與川普的關係是歷史性的、個人的成功。在經過6年不露聲色的統治後，這位北韓政權王朝接班人在世界舞臺上粉墨登場，不但誘使了一個顛覆自我的總統，還確定了談判條件。

相反，川普政府幾乎沒有什麼拿得出手的成績。自新加坡高峰會以來，據說美國官員敦促金氏政權拿出去核化路線圖。但北韓人拒絕交代關於他們的武器的哪怕是最基本的事實。如此頑固表明金正恩看透了川普。正如川普本人所說，「我就是唯一的重要因素」。

川普的自戀、對曝光的渴望，以及對能夠與美國前總統歐巴馬（Barack Obama）的諾貝爾和平獎相提並論的急切之心，便是金正恩所需要瞭解的一切。唯一的問題是川普能夠拿出什麼來確保他能夠吹噓為前所未有的對朝協議。透過同意再次舉行峰會，同時慢條斯理地地準備預備會談，金正恩在試探川普的底線。

不要忘了，作為嚴肅去核化談判的先期條件，最初是北韓提出了外交方案，比如南、北韓戰爭停戰條約。在新加坡，川普承諾就要這樣做，讓美國的盟友和美國官員大吃一驚。接著，在上個月與美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）的會談中，金正恩由提高了賭注，要求結束針對其政權的制裁。毫無疑問的，金正恩希望川普的衝動會讓他就範。金正恩的外交部長近期公開威脅說，如果美國不軟化在制裁問題上的立場，北韓可能重啟武器計畫。

金正恩善於與美國保持「兄弟情」

當蓬佩奧尋求11月在平壤進行進一步談判時，金正恩肯定會堅持自己的要求。自6月宣佈北韓「不再是一個核威脅」以來，川普收回幾乎全部要求，取消嚴苛的最後期限，甚至都不表態金正恩的拖拉值得關注。

10月，蓬佩奧在未來協定的基本要件方面毫無進展。據熟悉談判的官員透露，至少有兩次，北韓人問他是否想出去給上司打個電話。目前的情況是，金氏政權和美國尚未就「去核化、可核實和不可逆」等術語的定義達成一致。

平心而論，玩弄川普、食言承諾的去核化舉措自有其風險。5月，川普因為北韓聲明而一度取消新加坡高峰會，對於8月蓬佩奧、北韓人的談判，他也這麼做了。不能保證他不會再重複這一伎倆。

但是，即使他這麼做了，金正恩自身的戲劇偏好——從向日本發射火箭到國內的頻繁整頓——表明他長袖善舞，知道如何讓川普坐在談判桌前。另外，他給川普的奉承的個人信件表明他很能把握總統的心理。目前，他十分善於保持「兄弟情」，讓下一次峰會箭在弦上。

北韓的成功建立在美國的失敗上

無論第二次峰會何時舉行，北韓政權都會繼續將成果建立在美國的損失之上。川普取消兩次美韓重要軍演已經讓兩國的將軍們擔心備戰情況。經濟制裁的國際支持——特別是中國和俄羅斯的支持——自新加坡峰會以來也在穩步削弱。

2018年金正恩與南韓總統文在寅的第四次峰會眼看就要舉行，顯然文在寅的政治前途系於和北韓改善關係。在其10月的歐洲之行中，文在寅竭力遊說放鬆制裁，表明其政府渴望與北韓交往而非封殺。

川普自封「交易藝術大師」，但應該承認，自己根本沒有什麼交易的藝術。川普更喜歡大肆宣傳而不是苦功夫做好軍備控制協議，因此要控制他的曝光欲望非易事。儘管如此，對於金正恩，戈德華特（Barry Goldwater）——另一位局外人轉變而來的共和黨標誌性人物——54年前的智慧仍然成立：唯一有可能成功的峰會是沒有開成的峰會。

© Project Syndicate

（原標題為《How Kim Has Played Trump 》文章未經授權，請勿任意轉載）