柯文哲深陷京華城弊案,《上報》也整理了當時北市府3次用印放行的關鍵。(資料照片/陳愷巨攝)
民眾黨主席柯文哲近日爭議纏身,檢方昨天(28日)針對他涉及的京華城弊案大動作展開搜索、約談,包括台北市議員應曉薇、威京集團主席沈慶京都遭檢方聲押,京華城董座陳玉坤則以1,200萬元交保。《上報》在今年5月,就掌握了當時北市府處理京華城案的始末,這次再特別濃縮、整理,讓讀者能一次看懂。
位於台北市松山區精華地帶的京華城購物中心,2019年因營運不佳熄燈並拆除打算重建,不過民進黨籍台北市議員簡舒培日前在臉書爆料,2020年時京華城公司向北市府陳情,表示京華城重建後容積率應為560%,但郝市府時期卻決議改為392%,希望柯市府重新研議。
當時柯文哲接到陳情後,馬上於2天之後交辦給都發局,不到1個月柯文哲就就火速印用通過,同意都委會召開會議;在同年5月間的會議中,都委會委員均認為京華城容積率回歸560%沒問題,但京華城額外欲以「補救方案」多申請容積獎勵的部分,則不在這次會議的討論範圍。不過時任北市副市長的彭振聲,卻指示都發局協助京華城研擬申請容積獎勵的可能性。
在這期間,京華城董座陳玉坤也找上國民黨籍市議員應曉薇求救,應曉薇2次邀請時任北市府都發局總工程司的邵琇佩,與與陳玉坤、京華城協理宋堃仁及京華城子公司「鼎越開發」董事林青等人,討論京華城都市計畫的申請容獎方案。
不過經討論後,邵琇佩及另外3名都發局代表仍認為京華城的修正補救方案,內容缺乏公益性、公共性及對未來都市發展的貢獻,建議速寫一份資料補完。而京華城交出的資料中,強調自家因市府誤認容積率、解除整體開發延宕至今,增加了許多商業損失,「京華城過去的委屈與損失,希望委員們能夠理解與體諒。」並申請20%的容積獎勵,加上原有的容積移轉率後,不會超過法定容積的1.5倍。
都委會做出決議後,京華城沒多久便向都發局以綠建築、智慧建築、耐震建物等項目,向都發局申請額外容積獎勵,沒想到卻被都發局以「不在都市更新計畫區域內」為由打槍。不過都發局為此也召集3名都委會委員、3名專家,為京華城召開諮詢會,一起找容積獎勵的「解方」,頗為詭異。
儘管會中除了3位專家,其餘專家及市府公務人員代表均認為,京華城重建案引用《都市更新條例》並無相關法源根據,申請容積獎勵的合理性不充分,但京華城仍堅持以《都市計畫法》第24條提出申請。
而都發局收到京華城幾乎沒有修改的變更草案後,仍在隔天向上呈報;而柯文哲也在明知京華城不是都市計畫區域中的建案、不適用都市更新法容積獎勵的前提下,二度專簽蓋章核可變更草案內容,讓京華城細部計畫得以公告公展。
不過北市府法務局在2021年3月間的會議中警告,都委會的職掌並不包含創設容積獎勵制度,僅有建議之權力,因京華城重建案並不合法,但卻在後續的會議中遭忽略,而都委會在同年9月的會議中,正式通過京華城容積獎勵。都發局將公文上呈後,彭振聲於10月20日代表柯文哲蓋下了關鍵印章,正式通過京華城容積獎勵暴增為840%。