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伊基澤爾

● ​奈及利亞環境部長

編按：富裕國家沒能兌現承諾，對於資助開發中國家說的比做得多，最終這會衝擊到自己。

從炎炎 熱浪 到可憐的 收成，奈及利亞人已經感受到了氣候變化的影響，其快速增長的年輕人口正在努力制定創新方案應對不斷升級的危機。但氣候變化並不是任何一個國家能夠單獨應對的挑戰。

特別是非洲國家。畢竟，非洲是世界上最脆弱的地區之一——撒哈拉以南非洲的反復乾旱已經導致乾旱多發國家營養不良人口的比例自2012年以來增長了45.6%。——但也是最不應該為此負責的地區。

此外，在貝南（Benin）、象牙海岸、塞內加爾和多哥，海平面上升和日益強烈的風暴侵蝕了海岸線，造成的損失達到了這些國家2017年國內生產總值（GDP）總和的5%以上。氣候變化影響擾亂社會，破壞生計，為衝突創造了條件，動搖整個地區造成不穩定作用。

與此同時，對氣候變化負有大部分責任的發達經濟體基本上無視非洲正在發生的事情，拒絕採取必要規模的行動。正如奈及利亞諺語所說，屋頂與雨水搏鬥，但住在屋頂之下的人卻置之不理。

但是，那些仍然感到不受氣候變化影響的發達經濟體的人很快就會發現，他們的屋頂正在漏水。如果非洲已經遭受苦難，破壞將更加嚴重。新冠疫情遠非這個相互聯動世界中的唯一共同挑戰。

當然，發達經濟體對氣候的嘴皮子工作做了不少。2015年，巴黎氣候協議讓人寄希望於世界各國領導人終於準備好通過採取果斷的氣候行動合作，將地球的福祉置於短期政治利益之上。但五年後，承諾和行動之間的鴻溝無比寬闊。

現在改變路線為時未晚，但時間已經不多了。今年是世界必須團結起來共同應對氣候危機的一年。發達國家必須與低收入、發展中國家和新興經濟體一同規劃一條通往低碳未來的道路，並消除前進的障礙。

這首先意味著提供足夠的資金，使發展中國家能夠投資於減緩氣候變化和可持續經濟發展。發展中國家意願很足，它們根據《巴黎氣候協定》提出了雄心勃勃的 國家自主貢獻 。但是，我們沒能得到足夠的 支持 以充分兌現這些承諾。

根據巴黎氣候協定， 到2020年，世界應該能夠每年籌集1000億美元以滿足發展中國家的需要。這沒有實現。減緩氣候變化將耗費發展中國家每年約6000億美元。但許多發展中國家無法獲得足夠的流動性和資本。許多確實存在的大規模氣候基金並沒有明確考慮氣候正義，也沒有考慮貧窮和脆弱社區的具體需要。

這阻礙了非洲國家竭盡全力取得的進展。例如，石油資源豐富的奈及利亞去年決定取消化石燃料補貼，並推出了一項2.5億美元的投資計畫，以支持國家可持續低碳發展戰略。但是，儘管我們確實從世界銀行的清潔技術基金（Clean Technology Fund）獲得了一些撥款，我們的計畫仍然資金不足。

總的來說，非洲是氣候資金缺口最大的地區。除非迅速改變這一局面，否則到 2030年，清潔能源將只占非洲 新增發電量的10%。

在此背景下，年初舉行的多邊會議很重要。首先，3月31日，英國主辦了一次氣候與發展部長級會議， 把「獲得氣候資金」放在最重要的位置。在接下來的幾天裡，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（World Bank）的領導人齊聚華盛頓參加春季年會。在會上，奈及利亞提出了更大、更可預測的資金流的問題，並呼籲出資人履行巴黎氣候協定承諾。

我們非洲今年還在其他重要場合尋求領導地位。其中包括6月在盧旺達舉行的英聯邦政府首腦會議、6月在英國舉行的七國集團峰會、10月將在義大利舉行的20國集團峰會以及11月將在格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化會議。

許多建立可持續經濟所需要的技術已經存在。可再生能源技術發展迅速。各國正在綠化重工業和農業，並實施清潔運輸系統。非洲在日益嚴重的失業、饑餓和動盪中苦苦掙扎，必須獲得資源來做到這一點。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：張育軒）

© Project Syndicate

（原標題為《A Just Climate Transition for Africa》文章未經授權，請勿任意轉載）