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錢勒尼

 

• 印度前國安會顧問

• 現職為印度新德里政策研究中心戰略研究教授

• 著有9本專書，包括《亞洲神力：中國、日本與印度的崛起》、《水資源、和平與戰爭：面對全球水危機》等

在人類太空人第一次踏上月球50年後，太空戰已經從好萊塢科幻電影走向了迫在眉睫的威脅。列強不再滿足於擁有可將地球生命殺死好幾遍的核武器，都在進行迅速的太空軍事化。

世界越來越依賴太空資產，這一風險是巨大的。

和冷戰時期美國和蘇聯之間的太空競賽一樣，新全球太空競賽也具有重要的象徵意義。登陸月球對於美國的太空主宰地位十分關鍵，因此月亮也就成為許多國家競爭地位的起點。

1月，中國成為第一個利用無人登月小艇在月球背面登陸的國家， 2014年，印度成為首個抵達火星的亞洲國家，在中國2011年嘗試脫離地球軌道的失敗告終後。

7月22日，印度又將照計畫發射無人任務，目標是目前尚無人涉足過的月球南極，然而一周前，發射計畫才因為氦燃料外洩而在最後時刻取消。

日本，甚至韓國和以色列等更小的國家也在角逐月球任務。

但美國不會拱手讓出自己的地位。美國總統川普（Donald Trump）承諾「5年內讓美國太空人回到月球」。美國副總統彭斯（Mike Pence）也指，20世紀，美國是第一個抵達月球的國家，也將是第一個在21世紀把太空人送回月球的國家。

這一不斷升級的太空競賽不僅僅是為了誇耀；各國同時也在迅速發展軍用太空實力。一些技術是防禦性質，如能夠擊落來襲彈道飛彈的系統。但也有部分如反衛星（ASAT）武器技術，能夠針對太空資產，屬於進攻性質。

能夠在這些系統領域取得領先，同時阻礙對手正在成為軍事戰略的核心。因此，川普指示美國國防部了成立了太空軍，這是一個獨立軍種，將負責太空相關的任務和作業。

美國希望這樣一支軍隊能夠保護太空主宰優勢。

沙納漢（Patrick M. Shanahan）在辭去美國代理國防部長前曾說，這一優勢正在「迅速縮小」，因為新興大國已經能夠將商用太空技術軍事化，包括一開始作為民用工程所開發的專案。最引人注目便是俄羅斯和中國。

中國在2016年成立了獨立的太空軍，意欲爭取太空領導地位。中國和俄羅斯都以能夠輔助軍事行動的實驗衛星的形式展現了太空進攻能力。據美國空軍報告，這些國家的繞地球軌道進攻能力是為了在發生衝突時針對美國的太空資產。

這就突顯出這些資產的脆弱性，不僅僅是美國的資產。

現有太空基礎設施包括至少1880顆人造衛星，它們屬於或由45個國家操作，這些資產支撐了各種活動，包括通訊、導航、金融交易驗證、網路、遙測和天氣預測等。從安全角度，它們能夠便利情報、監控、早期預警、軍備控制檢查、飛彈導航等。

激烈的太空競賽中還有一個關鍵選手：印度。

3月，印度用彈道飛彈攔截器擊毀了自身一顆以近3萬公里時速運動的人造衛星，成為美國、俄羅斯和中國之外，第4個在太空中擊落物體的國家，當時測試使用了與幾天前美國測試擊落洲際飛彈的相同技術。

與2007年中國展示其ASAT能力不同，中國將3000片碎片留在了軌道中，印度的測試沒有引起國際批評，主要原因是它的目的是削弱中國的太空站實力。

事實上，美國戰略司令部司令海騰（John E. Hyten）上將為印度的測試做了辯護：印度人擔心它們的祖國受到來自太空的威脅，，因此「覺得必須擁有在太空中自衛的能力。」

這聽起來與今天打造巨大核武器的說辭十分相似，我們也知道這樣的邏輯會指向什麼結論。

與核威嚇一樣，各國不斷地升級太空進攻能力，直到「互相確保毀滅（mutually assured destruction, MAD）」成為保護自己和自己的資產的最佳策略。

在這發生之前，國際規範和法律必須得到強化。

1967年外太空條約（Outer Space Treaty）禁止開發大規模殺傷性太空武器，但並未禁止其他武器和ASAT測試，人類需要新條約禁止使用一切太空力量，明確界定違反規定的後果，並可靠地執行。

類似地，還必須制定負責任的太空行為規範，以阻止ASAT武器測試或其他威脅太空資產的行為。

很容易落入不斷升級的戰略競賽和衝突的思緒，例如，捍衛波斯灣和南海的海上航行自由至關重要（中國一直在單方面改變領土現狀）。但保證星際航行自由對於全球和平與安全也已至關重要。

© Project Syndicate

（原標題為《From Moon Walk to Space Wars》文章未經授權，請勿任意轉載）