俄羅斯總統普丁當地時間21日宣布，已承認烏克蘭東部頓涅茨克（DPR）和盧甘斯克（LPR）兩個自治州為主權獨立國家，並將派駐維和部隊進駐。一時之間，國際媒體紛紛形容，烏克蘭要開戰了、俄烏戰爭一觸即發，戰爭還沒發生，似乎股市與社群的紙上戰爭已經開打。

烏東一面倒親俄

事實上，俄烏、或是美俄「開戰」的機率幾乎等於零。所謂「開戰」要有清楚的定義，烏克蘭被第聶伯河一分為二，因為宗教與歷史因素，東南部一面倒親俄，西部則大多反俄。二戰期間納粹德國入侵蘇聯時，烏克蘭西部人民暗助德軍，而非蘇聯，這是政治現實及歷史仇恨。

2014年2月，烏克蘭東南部親俄勢力與烏克蘭政府軍在頓巴斯地區交戰，國際調停後，俄羅斯、烏克蘭、頓涅茨克及盧甘斯克四方簽署《明斯克協議》，烏克蘭給予頓涅茨克及盧甘斯克這兩州的自治權，兩州仍留在烏克蘭領土內，但兩州的領導人仍聲稱將持續爭取獨立。

早在今年2月15日，俄羅斯國家杜馬（國會）以351票贊成，16票反對，1廢票通過了承認頓內次克和盧干斯克人民共和國的法案，並要求普丁即刻簽署該法案，普丁只是給中國國家主席習近平面子，拖到北京冬奧20日閉幕後再簽。消息宣布後，兩個自治州的居民上街大肆慶祝、大唱俄羅斯國歌；西部地區如首都基輔等地居民則痛批普丁，這就是當前的烏克蘭。

美國拜登也隨即簽署行政命令，禁止美國公民跟烏東兩個自治州有任何經濟往來，至於聯合國安理會召開緊急會議，意義也不大，因為作為常任理事國的俄羅斯有否決權。最根本的原因是，烏東兩個自治州的居民，大多力挺俄羅斯，烏克蘭軍隊如果冒然介入，想以武力扭轉情勢，除要面對俄羅斯維和部隊，更是與自治州人民為敵，裡應外合之下，極可能一敗塗地。

開戰是把大軍開到烏克蘭西部

如果「開戰」，那代表普丁把大軍開進烏克蘭西部，準備推翻其政權。但這場梭哈，普丁的牌，也只能喊到這。原因之一是他如果大軍開進烏克蘭，全面佔領，那往後將直接面對北約大軍，再也沒有緩衝區。原因之二在於拜登手上還握有金融制裁的利器。俄羅斯與中國不同，金融體系與國際密切接軌，普丁一旦打入烏克蘭西部，拜登只能祭出最嚴厲方案，切斷俄羅斯與國際金融市場的聯繫、甚至把俄羅斯踢出環球銀行金融電信協會（SWIFT），雖然歐洲銀行會損失對俄羅斯債務，但盧布已大眨、物價飆漲的俄羅斯，肯定有金融風暴。

蘇聯解體之後，俄羅斯之所以無法成為強國，在於軍事力量依舊龐大，但經濟不振，所以普丁需要美歐的安全承諾，就是北約東擴到此為止，有和平穩定的環境，俄羅斯才能拼經濟。既然各方都不想全面開戰，接下來的發展，極有可能就是坐下來再談判，但烏東兩個自治州實際上脫離烏克蘭控制，恐難以逆轉。普丁來這麼一招，北約短期內也難接納烏克蘭。

中國立場尷尬

至於引述普丁所說「烏克蘭是我們自己的歷史……的一部分」來警示民進黨政府，那是張飛打岳飛，烏東局勢與亞太情勢，風馬牛不相及。中國外長王毅說過，北京對烏克蘭危機的立場，就是遵守《明斯克協議》，結果俄羅斯先公然毀約，無異打了中國一巴掌。此外，如果順著俄羅斯的做法，尊重兩個自治州居民的自決權，那也應該讓台灣獨立。立場尷尬的中國，在聯合國也只能說些勿把衝突擴大的場面話。

台灣真正應該關注的是，近年中東歐如波羅的海三國、捷克、科索沃及波蘭等與俄羅斯有歷史仇恨的國家，在美國決定壓制中國的戰略後，白宮在中東歐國家築起抗中俄防線，上述國家也紛紛強化對台關係，如今中俄因利益先抱在一起、普丁恫嚇烏克蘭，其實也在恫嚇其他前蘇聯聯盟的國家，這些國家之後在諸如台北代表處改成台灣等議題上，是否更為謹慎，才是我們要留意的地方。

※作者為國際關係研究者